故事讲诉的是一位军转干的副团职甲士来到最下层的司法所，在女所长的赞助下从一位科员做起，通过不竭尽力，发明自身价值，最终在推进下层法治扶植、化解矛盾维护社会稳定的政法一线成功转型的故事。

故事产生在上个世纪90年月末，花田乡乡长高德明的妃耦郑芬芳筹措着给自己的小妹郑晓雅相亲，郑晓雅的情人江波得知后赶走了相亲对象，这使得郑芬芳盛怒。 　　郑芬芳到江波的爸爸江德道家闹事……高德明强迫妃耦去向江德道道歉却被有本地…