由于中间宏观调控措施的逐步落实,刚一上任的韩望杰(程煜 饰)就卷入了“威尼斯水城”是应该继续上马,还是立即下马之争。为了自己企业的利益不受损失,民营企业家许二驹利用与曾经插过队的韩望杰认识这一特殊关系,想借民工流失,逼迫市委立即表态,不吝用尽心计,巧妙安排宴会……但是,韩望杰等还没来得及表态,东州市的民营企业便陷入了“欧盟反倾销案”当中。在如何应对“欧盟反倾销案”的紧急局势中。在妻子夏燕子以商务部官员的身份,临危受命,并请来了身在比利时的法籍华人凌霄介入“反倾销”官司。在中间部委、省领导的帮助下,韩望杰以全局观念和忧患意识教育大家,充分团结以往只顾竞争,各自为政的全市民营企业老总联合应诉。
在韩望杰全面调查研究和努力下,成立了以“小额贷款”为主的农村银行,积极拉动内需,以务实精神不竭开拓东州的城市建设。东州,这座城市终于再次呈现出一片欣欣向荣美丽和谐的喜人局面。