简介：公元一九九六年十一月，一场百年未见的大地动袭击包头后，牛玉儒临危受命，就职包头市委副书记、代市长。 上任当天，牛玉儒便直接来到受灾最严重的萨乌齐村，发明村民们依旧住在破烂的房子里，未能搬进新房。这令他惊诧，他力排众议，追查下去，发明这是天成房地产公司玩乎职守，挪用救济款，致使工程半路歇工。牛玉儒顿时大为愤怒，严令主管城建的尤副市长、城建局副局长江滨立刻解决此事，不得有误。同时，苦守在村中，事情在第一线的城建局规划科科长宋中华，给牛玉儒留下了深刻的影像。 牛玉儒来到市政府，住在简易的独身筒子楼里，和自己的秘书栗要成住了个对门。面对包头百废俱兴的破烂场面，牛玉儒今夜难眠、思路万千，经过屡次考察和研究，拟定了一套切实可行的方案：要变坏事为功德，行使地动这个契机，彻底重建包头，把它酿成草原上的一颗明珠。 牛玉儒在市政府会议上提出了自己的草案，却遭到以尤副市长为首的思惟守旧派们的激烈抵制。他们担心重建会处处左支右绌，到头来哪儿也建欠好，反而会让老百姓骂娘。 包头重建，城中村是重中之重。这里长期栖身着良多外埠来包头的打工者，治安混乱、环境恶劣、...
